一、前言

沅江市突发事件应急预案是为了有效应对可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的指导要求，结合沅江市实际情况制定的。本预案旨在提高应急管理水平，确保突发事件得到及时、有效、有序的处置。

二、适用范围

本预案适用于沅江市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。具体包括但不限于以下情况：

• 地震、洪水、台风、干旱等自然灾害。
• 火灾、爆炸、泄漏、坍塌等事故灾难。
• 传染病疫情、群体性不明原因疾病等公共卫生事件。
• 恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等社会安全事件。

三、组织体系

沅江市突发事件应急预案组织体系由以下部分组成：

• 应急指挥部：负责组织、协调、指挥突发事件的应急处置工作。
• 应急办公室：负责日常应急管理工作，协调各部门、各单位应急工作。
• 应急专家组：负责提供专业技术和决策咨询。
• 应急队伍：包括救援队伍、医疗队伍、交通队伍等，负责具体应急处置行动。

四、应急响应

应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，根据突发事件的具体情况和危害程度确定响应等级。

1. 一级响应

当突发事件达到以下情况之一时，启动一级响应：

• 造成特别重大人员伤亡或财产损失。
• 可能引发跨区域、跨流域的严重后果。
• 影响国家安全和社会稳定。

2. 二级响应

当突发事件达到以下情况之一时，启动二级响应：

• 造成重大人员伤亡或财产损失。
• 可能引发区域性的严重后果。

3. 三级响应

当突发事件达到以下情况之一时，启动三级响应：

• 造成一定人员伤亡或财产损失。
• 可能影响局部地区的正常生产生活秩序。

4. 四级响应

当突发事件达到以下情况之一时，启动四级响应：

• 造成轻微人员伤亡或财产损失。
• 可能影响局部地区的正常生产生活秩序。

五、应急处置措施

应急处置措施包括以下方面：

1. 人员疏散与安置

根据突发事件的具体情况，组织受影响区域的人员疏散和安置，确保人员安全。

2. 现场救援与处置

组织救援队伍对现场进行救援和处置，包括伤员救治、事故调查、环境监测等。

3. 交通管制与保障

根据需要实施交通管制，确保救援车辆和人员通行畅通。

4. 通信保障

确保应急通信畅通，为应急处置提供信息支持。

5. 信息公开与舆论引导

及时发布突发事件信息，引导舆论，维护社会稳定。

六、后期处置与恢复重建

突发事件得到有效控制后，应及时开展后期处置工作，包括：

• 伤员救治与康复。
• 财产损失评估与赔偿。
• 灾后重建与恢复。

七、保障措施

为确保应急预案的有效实施，以下保障措施应予以落实：

• 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
• 完善应急物资储备，确保应急物资供应。
• 加强应急演练，提高应急处置实战能力。
• 加强宣传教育，提高公众应急意识。

八、附则

本预案自发布之日起实施。如遇国家法律法规、上级部门政策调整或突发事件类型发生变化，应及时修订和完善本预案。